Δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η υπ’ αριθ. 2131.4/64444/2021 Κοινή Υπουργική Απόφαση, με την οποία ρυθμίζεται ο «καθορισμός διαδικασίας, όρων και προϋποθέσεων, δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων για την έγκριση δραστηριότητας εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής». Οι βασικές διαπιστώσεις που προκύπτουν αβίαστα από την ως άνω αναφερόμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση είναι ότι, αφενός μεν, απλοποιούν τη διαδικασία για την αδειοδότηση των επιχειρήσεών μας, αφετέρου δε, έγιναν δεκτές κατά κύριο λόγο όλες οι εισηγήσεις του Συνδέσμου μας.
Αξίζει να σημειωθεί ακόμη ότι με την παρούσα ΚΥΑ καταργείται το άρθρο 23 του Γ.Κ.Λ. 20, και εφεξής (από 09/09/21) η αδειοδότηση θα γίνεται σύμφωνα νε τις διατάξεις της εν λόγω ΚΥΑ, η οποία συνυπογράφεται από τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, κ. Θεόδωρο Σκυλακάκη, Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, κ. Σπυρίδωνα- Άδωνι Γεωργιάδη, Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Νικόλαο Ταγάρα, Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, κ. Ιωάννη Πλακιωτάκη, και Επικρατείας, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη.
Σας παραθέτουμε για τη διευκόλυνσή σας συγκριτικό πίνακα με τις κυριότερες τροποποιήσεις:
| Παλιά Διάταξη Άρθρου 23, Γ.Κ.Λ. 20 | Τροποποιημένη Διάταξη ΚΥΑ |
| [Αποτελεί νέα αυτοτελή διάταξη] | Άρθρο 1: Πεδίο εφαρμογής. Στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας εμπίπτει η δραστηριότητα εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής, όπως ορίζεται στον Γενικό Κανονισμό Λιμένων αρ. 20. Συγκεκριμένα, στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας εμπίπτουν ενδεικτικά οι δραστηριότητες με κωδικούς αριθμούς δραστηριότητας (ΚΑΔ): α) 77.21.10.04 «Υπηρεσίες ενοικίασης εξοπλισμού θαλασσίων σπορ (κυματοσανίδων, σκι, λέμβων)», β) 77.21.10.07 «Υπηρεσίες ενοικίασης πλοίων ψυχαγωγίας (κότερων, θαλαμηγών, βενζινακάτων κ.λπ.), χωρίς πλήρωμα», γ) 77.34.10.01 «Υπηρεσίες ενοικίασης λέμβων χωρίς πλήρωμα», δ) 93.29.11.04 «Υπηρεσίες εκμετάλλευσης παιχνιδιών θάλασσας (θαλάσσιων ποδηλάτων, κανό και παρόμοιων ειδών αναψυχής)». |
| Παλιά Διάταξη Άρθρου 23, Γ.Κ.Λ. 20 | Τροποποιημένη Διάταξη ΚΥΑ |
| ββ) να κατέχει άδεια χειριστή ταχύπλοου σκάφους. Στην περίπτωση που το υποβαλλόμενο αίτημα δεν αφορά στην εκμίσθωση ελκόμενων από ταχύπλοο σκάφος θαλασσίων μέσων αναψυχής η ισχύς της διάταξης αυτής αρχίζει να ισχύει από την 01-01-2020. γγ) να έχει προϋπηρεσία επί δύο συνεχόμενες θερινές περιόδους, ελάχιστης διάρκειας εξήντα (60) ημερών για κάθε περίοδο, ως εργαζόμενος σε αδειοδοτημένη κατά τις διατάξεις του Κανονισμού αυτού, επιχείρηση εκμίσθωσης ελκόμενων, από ταχύπλοο σκάφος, θαλάσσιων μέσων αναψυχής κατά τη διάρκεια της οποίας παρείχε υπηρεσίες σε ελκόμενα από ταχύπλοο σκάφος, θαλάσσια μέσα αναψυχής. | Άρθρο 3 ββ) να έχει προϋπηρεσία τουλάχιστον δύο ετών, ελάχιστης διάρκειας εξήντα ημερών για κάθε έτος, ως εργαζόμενος/η σε νομίμως αδειοδοτημένη επιχείρηση εκμίσθωσης ελκόμενων θαλάσσιων μέσων αναψυχής από ταχύπλοο σκάφος, κατά τη διάρκεια της οποίας παρείχε υπηρεσίες σε ελκόμενα θαλάσσια μέσα αναψυχής από ταχύπλοο σκάφος, ως χειριστής αυτού. Σε περίπτωση που το υποβαλλόμενο αίτημα περιλαμβάνει τη διενέργεια θαλάσσιου αλεξίπτωτου, απαιτείται τουλάχιστον ένα από τα δύο έτη προϋπηρεσίας του προηγούμενου εδαφίου, να παρείχε υπηρεσίες στην έλξη θαλάσσιου αλεξίπτωτου ως εργαζόμενος/η σε νομίμως αδειοδοτημένη επιχείρηση εκμίσθωσης ελκόμενων θαλάσσιων μέσων αναψυχής από ταχύπλοο σκάφος, ι) να κατέχει άδεια χειριστή ταχύπλοου σκάφους, εφόσον: αα) διαθέτει ταχύπλοο σκάφος ως σωστικό. ββ) εκμισθώνει ταχύπλοο/α σκάφος/η, γγ) χρησιμοποιεί ταχύπλοο σκάφος για την έλξη θαλάσσιων μέσων αναψυχής. |
| Παλιά Διάταξη Άρθρου 23, Γ.Κ.Λ. 20 | Τροποποιημένη Διάταξη ΚΥΑ |
| Άρθρο 4: Διαδικασία χορήγησης έγκρισης εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής 1. Με σκοπό τον έλεγχο για τη συνδρομή των προϋποθέσεων του νόμου και της παρούσας, ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει στην αδειοδοτούσα αρχή αίτηση με τα στοιχεία της παρ. 1 του άρθρου 5, η οποία συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά πρώτου σταδίου της παρ. 2 του άρθρου 5. Η αίτηση υποβάλλεται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. 2. Εντός πενήντα (50) ημερών από την υποβολή της αίτησης και των δικαιολογητικών της παρ. 1, η αδειοδοτούσα αρχή καλεί τον φορέα της δραστηριότητας να υποβάλει τα δικαιολογητικά του δεύτερου σταδίου της παρ. 4 του άρθρου 5 ή απορρίπτει την αίτηση αιτιολογημένα. Εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, η αδειοδοτούσα αρχή διαβιβάζει αμελλητί την αίτηση στην αρμόδια, σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό Λιμένων υπ’ αρ. 20, επιτροπή, προκειμένου η τελευταία να αποφασίσει σε εύλογο χρόνο, ώστε να τηρηθεί η προθεσμία του πρώτου εδαφίου. Η επιτροπή κρίνει λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικότερα οριζόμενα στον Γενικό Κανονισμό Λιμένων αριθμ. 20. Η απόφαση της επιτροπής, θετική ή αρνητική, κοινοποιείται στην αδειοδοτούσα αρχή, στον φορέα της δραστηριότητας και στον αρμόδιο φορέα για την παραχώρηση της απλής χρήσης κοινόχρηστου χώρου αιγιαλού-παραλίας. 3. Ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει τα δικαιολογητικά του δεύτερου σταδίου εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών από την πρόσκληση της αδειοδοτούσας αρχής, εφόσον αιτείται τη δραστηριοποίηση σε σημείο θαλάσσιου χώρου ή εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών, εφόσον αιτείται τη δραστηριοποίηση σε πόστο αιγιαλού- παραλίας. Η προθεσμία του πρώτου εδαφίου ξεκινά από την πρόσκληση της αδειοδοτούσας αρχής. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής των δικαιολογητικών η αίτηση της παρ. 1 απορρίπτεται. Η αίτηση απορρίπτεται επίσης και εάν το αίτημα του φορέα της δραστηριότητας αφορά σε δραστηριοποίηση σε πόστο αιγιαλού-παραλίας και έχει ήδη προσκομισθεί από άλλον ενδιαφερόμενο για το ίδιο πόστο σύμβαση παραχώρησης αιγιαλού-παραλίας του αρμόδιου φορέα. Εάν το αίτημα αφορά δραστηριοποίηση σε πόστο αιγιαλού-παραλίας, ο αρμόδιος φορέας διαχείρισης οφείλει να εξετάσει το αίτημα για την παραχώρηση απλής χρήσης του χώρου και να εκδώσει σχετική πράξη εντός της προθεσμίας των έξι (6) μηνών. 4. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία της παρ. 2, ο φορέας της δραστηριότητας δύναται να υποβάλει, με δική του ευθύνη, τα δικαιολογητικά του δεύτερου σταδίου στην αδειοδοτούσα αρχή χωρίς προηγούμενη κλήση της. 5. Η αδειοδοτούσα αρχή χορηγεί, εντός τριάντα (30) ημερών από την προσήκουσα υποβολή των δικαιολογητικών του δεύτερου σταδίου, έγκριση εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής ή απορρίπτει την αίτηση της παρ. 1 αιτιολογημένα. Πριν από τη χορήγηση της έγκρισης και εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, η αδειοδοτούσα αρχή δύναται να διενεργήσει αυτοψία στον χώρο που θα ασκηθεί η δραστηριότητα. 6. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία της παρ. 5, η έγκριση εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 4442/2016 και ο φορέας της δραστηριότητας μπορεί να ζητήσει από την αδειοδοτούσα αρχή τη χορήγηση σχετικής βεβαίωσης. 8. Η παραπάνω διαδικασία διεκπεραιώνεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14 του ν. 4442/2016. Μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., ως προς το μέρος που αφορά την έγκριση των δραστηριοτήτων της παρούσας, η διαδικασία διεκπεραιώνεται αποκλειστικά μέσω του συστήματος ηλεκτρονικής καταχώρισης αιτήσεων αρμοδιότητας Λιμενικής Αστυνομίας (e-ΔΛΑ), το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – ΕΨΠ). |
| Παλιά Διάταξη Άρθρου 23, Γ.Κ.Λ. 20 | Τροποποιημένη Διάταξη ΚΥΑ |
| β) πιστοποιητικά/βεβαιώσεις ιατρών των ακόλουθων ειδικοτήτων: καρδιολόγου, πνευμονολόγου, ψυχιάτρου και οφθαλμιάτρου, ιδιωτών ή από δημόσια νοσοκομεία, με τα οποία βεβαιώνεται ότι ο ενδιαφερόμενος είναι υγιής και κατάλληλος για την άσκηση του επαγγέλματος του εκμισθωτή θαλασσίων μέσων αναψυχής. Τα ανωτέρω πιστοποιητικά/βεβαιώσεις υποβάλλονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (A’ 74), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. γ) ευκρινές φωτοαντίγραφο ασφαλιστήριου συμβολαίου για ασφαλιστική κάλυψη της αστικής ευθύνης του κυρίου, του κατόχου ή οιουδήποτε προστηθέντος ή υπεύθυνου των θαλάσσιων μέσων αναψυχής έναντι τρίτων ως ακολούθως: Ι) εφόσον πρόκειται για εκμισθούμενα ταχύπλοα σκάφη: αα) αστική ευθύνη για σωματικές βλάβες ή θάνατο επιβαινόντων και τρίτων από πρόσκρουση, σύγκρουση, ναυάγιο ή οποιαδήποτε άλλη αιτία, ββ) αστική ευθύνη για υλικές ζημίες επιβαινόντων και τρίτων από πρόσκρουση, σύγκρουση, ναυάγιο ή οποιαδήποτε άλλη αιτία και γγ) πρόκληση θαλάσσιας ρύπανσης. Τα ποσά της ασφαλιστικής κάλυψης δεν είναι κατώ- τερα από αυτά που προβλέπονται από τις διατάξεις του ν. 4256/2014 (Α΄ 92), όπως κάθε φορά ισχύει. II) εφόσον πρόκειται για τα λοιπά εκμισθούμενα θαλάσσια μέσα αναψυχής τα ποσά της ασφαλιστικής κάλυψης δεν είναι κατώτερα των εκατόν σαράντα επτά χιλιάδων (147.000) ευρώ για τις περιπτώσεις θανάτου ή σωματικών βλαβών, και ογδόντα εννέα χιλιάδων (89.000) ευρώ για τις περιπτώσεις υλικών ζημιών και θαλάσσιας ρύπανσης. Εάν το χρονικό διάστημα ισχύος της άδειας εκμίσθωσης υπερβαίνει τον χρόνο ισχύος του ασφαλιστήριου συμβολαίου, ο εκμισθωτής μεριμνά για την ανανέωση του πριν τη λήξη ισχύος του τελευταίου, υποβάλλοντας και φωτοαντίγραφο αυτού στη Λιμενική Αρχή. Σε περίπτωση που το ασφαλιστήριο συμβόλαιο δεν ανανεωθεί πριν τη λήξη ισχύος του, η άδεια εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής παύει αυτοδικαίως να ισχύει. Με απόφαση της Λιμενικής Αρχής, η οποία φέρει διαπιστωτικό και μόνο χαρακτήρα, ανακαλείται η άδεια αυτή. | Άρθρο 5: Περιεχόμενο αίτησης και δικαιολογητικά γ) πιστοποιητικό/βεβαίωση τελευταίου τριμήνου, ιατρού ειδικότητας παθολόγου ή γενικής ιατρικής, είτε του δημοσίου είτε ιδιώτη, ο οποίος εφόσον κρίνει απαραίτητο μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή ή να παραπέμψει σε ιατρούς άλλων ειδικοτήτων, είτε του δημοσίου είτε ιδιωτών, από το/την οποίο/οποία προκύπτει ότι ο/η ενδιαφερόμενος/η είναι ικανός/ή από ιατρικής άποψης να ασκήσει το επάγγελμα του εκμισθωτή θαλασσίων μέσων αναψυχής. Σε περίπτωση παραπομπής σε ιατρούς άλλων ειδικοτήτων, συνυποβάλλονται και τα πιστοποιητικά/ βεβαιώσεις των ιατρών αυτών. Όλα τα ιατρικά πιστοποιητικά/βεβαιώσεις υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 4250/2014 (Α’ 74). πργ.: 4, υποπαράγραγος δ, περίπτωση ββ) Ο φορέας της δραστηριότητας μεριμνά ώστε το ασφαλιστήριο συμβόλαιο να βρίσκεται σε ισχύ καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας της δραστηριότητας και υποχρεούται να το ανανεώνει πριν τη λήξη του. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί η εκμίσθωση από τον φορέα της δραστηριότητας χωρίς ασφαλιστήριο συμβόλαιο εν ισχύ, τότε απαγορεύεται η άσκηση της δραστηριότητας εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής. Επιτρέπεται ο φορέας της δραστηριότητας με έγκριση εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής σε ισχύ, να μη διαθέτει σε ισχύ το ασφαλιστήριο συμβόλαιο της παρούσας με την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν ασκείται. Στην περίπτωση αυτή, γνωστοποιεί εγγράφως στην αδειοδοτούσα αρχή, το χρονικό διάστημα που δεν θα ασκήσει τη δραστηριότητα της εκμίσθωσης θαλάσσιων μέσων αναψυχής. Εφόσον ο φορέας της δραστηριότητας διαπιστωθεί να εκμισθώνει θαλάσσια μέσα αναψυχής κατά το χρονικό διάστημα του προηγούμενου εδαφίου επιβάλλεται και η κύρωση της παρ. 4 του άρθρου 11, |
| Παλιά Διάταξη Άρθρου 23, Γ.Κ.Λ. 20 | Τροποποιημένη Διάταξη ΚΥΑ |
| 16. Κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της άδειας εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής είναι επιτρεπτή η αντικατάσταση ειδών θαλάσσιων μέσων αναψυχής ή και η προσθήκη νέων υπό την απαραίτητη προϋπόθεση θετικής επί αυτού κρίσης της Επιτροπής του άρθρου 35 και κατόπιν υποβολής με αίτηση, όλων των έγγραφων στοιχείων (άδεια εκτέλεσης πλόων, δήλωση συμμόρφωσης κ.λπ.), που προβλέπονται από τον παρόντα Κανονισμό για το εκάστοτε θαλάσσιο μέσο αναψυχής | Άρθρο 8: Αντικατάσταση ή προσθήκη θαλάσσιων μέσων αναψυχής, εφεδρικές μονάδες 1. Απαγορεύεται η εκμίσθωση και η ύπαρξη στη θέση δραστηριοποίησης περισσότερων θαλασσίων μέσων αναψυχής από όσα, κατά είδος και αριθμό, εγκρίνονται και αναγράφονται στην έγκριση εκμίσθωσης. 2. Κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της έγκρισης εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής είναι επιτρεπτή η αντικατάσταση ειδών θαλάσσιων μέσων αναψυχής ή και η προσθήκη νέων υπό την απαραίτητη προϋπόθεση θετικής επί αυτού κρίσης της αρμόδιας προς τούτο επιτροπής του Γενικού Κανονισμού Λιμένων αρ. 20, κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης από τον φορέα της δραστηριότητας, συνοδευόμενη από όλα τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά για την κατηγορία έκαστου θαλάσσιου μέσου αναψυχής. 3. Ο φορέας της δραστηριότητας μπορεί να δηλώσει στην αδειοδοτούσα αρχή εφεδρικά θαλάσσια μέσα αναψυχής επί αυτών που θα εγκριθούν. Απαγορεύεται η ταυτόχρονη εκμίσθωση βασικών και εφεδρικών μονάδων. Οι εφεδρικές μονάδες θαλάσσιων μέσων αναψυχής δεν βρίσκονται ταυτόχρονα με τις βασικές στην περιοχή δραστηριοποίησης του φορέα της δραστηριότητας, εξαιρουμένων των εφεδρικών μονάδων ιστιοσανίδας, αετοσανίδας, κανό-καγιάκ και Stand Up Paddling (SUP), οι οποίες δεν υπερβαίνουν το τριάντα τοις εκατό (30%), με στρογγυλοποίηση προς τα πάνω, του αναγραφόμενου στην έγκριση εκμίσθωσης αριθμού τους. Οι εφεδρικές μονάδες, ανά είδος και αριθμό, αναγράφονται στην έγκριση εκμίσθωσης. 4. Κάτοχοι περισσότερων της μίας έγκρισης εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής, οφείλουν να κατέχουν το σύνολο, ανά είδος και αριθμό, των θαλασσίων μέσων αναψυχής που αναγράφονται στις εγκρίσεις τους και δύνανται να εναλλάσσουν μόνο τα εκμισθούμενα μηχανοκίνητα θαλάσσια μέσα αναψυχής που αναγράφονται σε αυτές. Στην περίπτωση αυτή δηλώνονται επακριβώς στην αδειοδοτούσα αρχή, οι εγκρίσεις στις οποίες θα εναλλάσσονται τα εκμισθούμενα μηχανοκίνητα θαλάσσια μέσα αναψυχής. Στους κατόχους περισσότερων της μίας έγκρισης εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής επιτρέπεται να εκμισθώνουν τα εφεδρικά θαλάσσια μέσα αναψυχής άλλης έγκρισής τους, με τις προϋποθέσεις της παρ. 3. |
Μετά τις πρόσφατες νομοθετικές αλλαγές αναθεωρήθηκε το καθεστώς των εκμισθωτών θαλασσίων μέσων αναψυχής με την εν μέρει απελευθέρωση του καθεστώτος αδειοδότησης αυτών και τη συνακόλουθη δυνατότητα φυσικών προσώπων που δεν κατέχουν τα τυπικά προσόντα να λαμβάνουν άδεια εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής. Συνάμα καθορίστηκαν οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι περιορισμοί, η διαδικασία και κάθε άλλη λεπτομέρεια σχετικά με τη χορήγηση άδειας εκμίσθωσης θαλασσίων μέσων αναψυχής καθώς και με τη λειτουργία αυτών. Τέλος, σημαντικές ρυθμίσεις περιελήφθησαν αναφορικά με τα σημαντικά ζήτημα των ασφαλιστήριων συμβολαίων, της προϋπηρεσίας των προπονητών, την άδεια χειριστή ταχυπλόου σκάφους για τα μη μηχανοκίνητα μέσα, τις ιατρικές βεβαιώσεις και τη δυνατότητα δραστηριοποίησης εφεδρικών μέσων αναψυχής, χωρίς ωστόσο αυτό να μας επιτρέπει να εφησυχάζουμε αλλά απαιτεί διαρκή παρακολούθηση και επαγρύπνηση προκειμένου να διατηρηθούν τα κεκτημένα.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση θελήσετε και συναφώς σας ενημερώνουμε ότι θα επακολουθήσει και άλλο ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με τις κυρώσεις και τις λοιπές λεπτομέρειες.
Παρακαλούμε για την ενημέρωσή σας και σας υπενθυμίζουμε την ανάγκη για την οικονομική στήριξη του Συνδέσμου μας καταβάλλοντας την ετήσια συνδρομή σας, έτσι ώστε να ανταποκριθούμε με επιτυχία στην επίτευξη όλων των στόχων που έχουμε θέσει.
